黑龙江省人民检察院
四方台区人民检察院
四方台区人民检察院出台《分工方案》全面启动脱薄争先工作
时间：2021-11-02
来源：四方台区人民检察院政治
编辑：李盛楠
录入：李盛楠
审核：孙淑芬
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11月2日，四方台区人民检察院按照省院调研组要求，结合自身建设工作实际，研究制定出台《关于开展脱薄争先工作责任分工方案》（以下简称《分工方案》），从目标任务、责任分工、工作要求等3个方面对脱薄争先工作进行详细部署，重点提出8项薄弱问题和28项具体解决措施，全面开启“脱薄争先工作”，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层基础工作的重要指示精神，加速推进四方台区检察院建设提质增效，提早实现脱薄争先目标。
《分工方案》强调
开展脱薄争先工作，要充分认识目前面临的现状，通过深入调查研究，全面认清形势，明确工作任务，针对班子力量配备、干事创业劲头、业务能力素质不足、核心业务数据空白点多、办案质效不高、典型案例及业务工作特色亮点难培育、创新驱动意识不强、检务保障跟不上等短板和弱项，主动把脉会诊找准症结，做到“靶向治疗”精准施策，务求实效。
一要进一步加强政治建设，增强政治自觉。加强党组理论中心组学习，自觉强化政治机关意识，深刻把握新发展格局对检察工作的新要求，将检察工作融入到全区发展大局中谋划、思考和推进，为区域高质量发展注入检察力量。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终将群众利益放在心中，积极谋划和解决法治领域人民群众反映的突出问题，为群众办实事，切实维护社会发展稳定大局。坚持“在办案中监督、在监督中办案”的理念，把案件办好，努力追求办案“三个效果”有机统一，把法律监督做细落实。
二要进一步加强班子建设，破解“老化”问题。选优配强领导班子，向区委汇报，积极协调组织部门，报送符合交流条件人员和晋升副职人选，尽快补齐配强领导班子。跟踪培养优秀年轻干部担任班子成员，针对性安排担任主办检察官、领衔办理大要案，多岗位交流任职，安排参加援派、巡察等专项工作，有意识加强全方位培养锻炼。
三要进一步加强业务建设，增强检察自觉。深化“精准监督”，结合实际情况成立薄弱业务专项工作组，对开展侦查活动监督、审判活动监督工作的方式、标准、期限、流程制定具体规定和实施细则。加强核心数据分析研判，弥补对侦查、审判活动监督的空白点。开展黑土地保护专项和推行田长制相结合，着手开展废弃煤矿自然资源修复的案件办理，争取成为第一起废弃煤矿修复的案例典型和本地亮点品牌。
四要进一步加强队伍建设，突出“人才强检”。充分用好检察官统一调用制度，通过调配院内检察官集中办案，既缓解基层办案力量不足，又强化基层业务骨干实训。开设青年学堂，为年轻干部提供锻炼机会和舞台。积极打造年轻干部成长“琢玉”工程，开展青年检察尖兵培养计划，全力培养政治素质过硬且业务本领高强的专业人才。
五要进一步强化装备建设，加大科技应用。按照新修订的“两房”建设标准，充分借助地方政法基础设施“十四五”规划，加强办公楼进行整体维修和功能室建设。深化统一业务应用系统应用，根据实践需求及时更新升级，推广“三远一网”等系统应用。进一步改进和加强基层院预算管理、财务管理、国有资产管理、政府采购等工作，配备专业财务人员，提升检务保障规范化、精细化、信息化、绩效化水平。
《分工方案》要求
基层院建设是基础性工作，也是系统性、全局性、全面性工作，各职能部门都是参与人，没有旁观者，要切实形成全力攻坚、合力推动的工作导向和浓厚氛围，共同推动基层检察工作高质量发展。
（一）强化理念先行。牢固树立“人少不能失志，院小敢为争先”的理念，有了省、市院帮扶和调研督导，真正为薄弱院解决实际解决紧要问题和困难，增强脱薄决心和底气，要积极转变理念，坚定信心，鼓足士气，奋发向上，共同发力，为脱薄争先打好坚实的思想基础。
（二）强化以上率下。院党组和领导班子成员要带好头、打好样，发挥好头雁效应，尤其“一把手”要负总责，带头抓、带头做，用实际行动当好干警的引路人。领导班子不仅要带头推进，而且要带动各部门紧紧跟上，一级做给一级看、一级带着一级干，切实形成上下贯通、推动基层院建设高质量发展的思想合力和工作合力。
（三）强化质效提升。围绕业务数据核心指标，推进检察业务规范化、精准化建设，着力提高监督质量，增强监督刚性，树立监督权威，不断提升精准监督、精准服务的能力水平，努力构建标准统一、流程规范、科学高效的法律监督机制体系，争取各项检察业务工作能够取得明显进展。
（四）强化督导推进。要加强督促检查、指导推进，用强措施、硬手段确保脱薄争先工作有序开展。要积极争取上级院包保领导和职能部门深入基层，对基层院建设情况和成效进行实地调研和专项督导，及时总结基层的新经验和好做法，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，切实改变和走出“薄弱”基层检察院的现状和困境。
《分工方案》指出
开展脱薄争先工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强基层基础工作的重要指示精神，严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，对照《关于加强新时代基层检察院建设的意见》要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加强对新时代基层院建设的研究与谋划，持续用力、久久为功，不断提升基层检察院发展水平和工作实力，夯实新时代四方台检察事业高质量发展根基。
《分工方案》强调
一要进一步加强政治建设，增强政治自觉。加强党组理论中心组学习，自觉强化政治机关意识，深刻把握新发展格局对检察工作的新要求，将检察工作融入到全区发展大局中谋划、思考和推进，为区域高质量发展注入检察力量。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终将群众利益放在心中，积极谋划和解决法治领域人民群众反映的突出问题，为群众办实事，切实维护社会发展稳定大局。坚持“在办案中监督、在监督中办案”的理念，把案件办好，努力追求办案“三个效果”有机统一，把法律监督做细落实。
二要进一步加强班子建设，破解“老化”问题。选优配强领导班子，向区委汇报，积极协调组织部门，报送符合交流条件人员和晋升副职人选，尽快补齐配强领导班子。跟踪培养优秀年轻干部担任班子成员，针对性安排担任主办检察官、领衔办理大要案，多岗位交流任职，安排参加援派、巡察等专项工作，有意识加强全方位培养锻炼。
三要进一步加强业务建设，增强检察自觉。深化“精准监督”，结合实际情况成立薄弱业务专项工作组，对开展侦查活动监督、审判活动监督工作的方式、标准、期限、流程制定具体规定和实施细则。加强核心数据分析研判，弥补对侦查、审判活动监督的空白点。开展黑土地保护专项和推行田长制相结合，着手开展废弃煤矿自然资源修复的案件办理，争取成为第一起废弃煤矿修复的案例典型和本地亮点品牌。
四要进一步加强队伍建设，突出“人才强检”。充分用好检察官统一调用制度，通过调配院内检察官集中办案，既缓解基层办案力量不足，又强化基层业务骨干实训。开设青年学堂，为年轻干部提供锻炼机会和舞台。积极打造年轻干部成长“琢玉”工程，开展青年检察尖兵培养计划，全力培养政治素质过硬且业务本领高强的专业人才。
五要进一步强化装备建设，加大科技应用。按照新修订的“两房”建设标准，充分借助地方政法基础设施“十四五”规划，加强办公楼进行整体维修和功能室建设。深化统一业务应用系统应用，根据实践需求及时更新升级，推广“三远一网”等系统应用。进一步改进和加强基层院预算管理、财务管理、国有资产管理、政府采购等工作，配备专业财务人员，提升检务保障规范化、精细化、信息化、绩效化水平。
《分工方案》要求
（一）强化理念先行。牢固树立“人少不能失志，院小敢为争先”的理念，有了省、市院帮扶和调研督导，真正为薄弱院解决实际解决紧要问题和困难，增强脱薄决心和底气，要积极转变理念，坚定信心，鼓足士气，奋发向上，共同发力，为脱薄争先打好坚实的思想基础。
（二）强化以上率下。院党组和领导班子成员要带好头、打好样，发挥好头雁效应，尤其“一把手”要负总责，带头抓、带头做，用实际行动当好干警的引路人。领导班子不仅要带头推进，而且要带动各部门紧紧跟上，一级做给一级看、一级带着一级干，切实形成上下贯通、推动基层院建设高质量发展的思想合力和工作合力。
（三）强化质效提升。围绕业务数据核心指标，推进检察业务规范化、精准化建设，着力提高监督质量，增强监督刚性，树立监督权威，不断提升精准监督、精准服务的能力水平，努力构建标准统一、流程规范、科学高效的法律监督机制体系，争取各项检察业务工作能够取得明显进展。
（四）强化督导推进。要加强督促检查、指导推进，用强措施、硬手段确保脱薄争先工作有序开展。要积极争取上级院包保领导和职能部门深入基层，对基层院建设情况和成效进行实地调研和专项督导，及时总结基层的新经验和好做法，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，切实改变和走出“薄弱”基层检察院的现状和困境。
